Общая информация

Орган по сертификации продукции и услуг ООО «Центр подтверждения качества» в своей работе руководствуется:

• ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия»;

• Правилами подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (утверждены Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25 июля 2017 г. № 61)

• ГОСТ ISO/IEC 17065-2013 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг

• Типовыми схемами оценки соответствия (утв. Решением Совета ЕЭК от 18.04.2018г. №44)

 

Реестр действующих сертификатов соответствия, выданных органом по сертификации продукции и услуг ООО «Центр подтверждения качества» содержится в Реестре Национальной системы подтверждения соответствия и Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза

Оплата услуг по подтверждению соответствия

Деятельность организации осуществляется на принципах самофинансирования. Все расходы по подтверждению соответствия несут заявители. Оплата работ по подтверждению соответствия осуществляется на основании договора, содержащего условия оплаты работ, сроки выполнения работ, права и обязанности сторон.

Для всех заявителей на подтверждение соответствия установлены одинаковые финансовые условия.

Порядок рассмотрения жалоб и апелляций

Жалоба — выражение неудовлетворенности деятельностью органа по сертификации со стороны какого-либо лица или организации, по которой ожидается ответ.

Апелляция — обращение заявителя на проведение сертификации, владельца сертификата в орган по сертификации о пересмотре решения, принятого органом по сертификации в отношении этого заявителя на проведение сертификации, владельца сертификата.

 

Жалобы и апелляции

Если заявитель не удовлетворен деятельностью ОС, он может в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.05.2011 №300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» подать письменную жалобу или апелляцию, которая касается деятельности ОС или сертифицированных ОС объектов оценки соответствия.

Орган по сертификации рассматривает только те жалобы и апелляции, которые относятся к деятельности ОС.

Для предотвращения конфликта интересов персонал, в том числе управленческий, который предоставлял заказчику консультирование или был нанят им на работу, не будет привлечен ОС для анализа или принятия решения по жалобе или апелляции этого заказчика в течение двух лет после окончания консультирования или работы на заказчика. 

Решения по удовлетворению (неудовлетворению) жалобы рассматривают/принимают лица Совета по сертификации, не принимавшие участия в деятельности по сертификации, связанной с жалобой. 

Решения по удовлетворению (неудовлетворению) апелляции рассматривают/принимают лица Комитета по защите беспристрастности не принимавшие участия в деятельности по сертификации, связанной с апелляцией. 

ОС обязуется соблюдать конфиденциальность в части, относящейся к лицу, подавшему жалобу (апелляцию) и предмету жалобы (апелляции).

ОС несет ответственность за сбор и верификацию всей необходимой информации для принятия решения в отношении жалобы или апелляции.

Порядок рассмотрения жалоб 

Заявитель подает жалобу непосредственно на имя руководителя ОС, в которой: 

- излагает предмет жалобы; 

- определяет потенциальные стороны-участники конфликта; 

- описывает участие заявителя в событиях, которые предшествовали заявлению и стали причиной обращения с жалобой в ОС; 

- предлагает решение (в случае необходимости). 

Жалоба должна быть подана в течение 30 дней с даты совершения события, являющегося ее причиной.

Заявитель может оформить жалобу следующими способами:

- в виде замечаний путем соответствующих записей в Книге замечаний и предложений 

ООО «Центр подтверждения качества», которая хранится у директора;

- в виде отдельного письма, регистрация которого осуществляется помощником руководителя в Журнале регистрации обращений граждан. Форма журнала приведена в приложении 10.

Поступившая жалоба передается руководителю ОС для рассмотрения на предмет отнесения её к деятельности ОС. 

Руководитель ОС имеет право отклонить жалобу, которая не относится к деятельности ОС. 

Отказ направляется в письменном виде в срок не позднее 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения и объясняет причину отказа. Отказ готовит назначенный руководителем ОС ответственный исполнитель. 

Решение об отказе принять жалобу, как несоответствующую к ее подаче, может быть обжаловано в Комитет по защите беспристрастности ОС путем направления апелляции. 

В случае если жалоба принята, руководитель ОС резолюцией определяет ответственного исполнителя (не заинтересованного в предмете жалобы) для сбора и верификации необходимой информации для проверки достоверности жалобы и подготовки материалов по её рассмотрению Советом по сертификации.

При рассмотрении жалобы Совет по сертификации анализирует внутренние и/или внешние причины появления жалобы и принимает решения, направленные на удовлетворение жалобы, устранение причин выявленного несоответствия, улучшение функционирования системы менеджмента ОС. 

Совет по сертификации, как правило, принимает одно из следующих решений:

- признать жалобу необоснованной;

- признать жалобу обоснованной;

- определить сроки выполнения организацией корректирующих действий;

- приостановить или отменить действие выданного сертификата соответствия. 

Об окончании процесса рассмотрения жалобы и о принятом решении секретарь Совета по сертификации письменно уведомляет заявителя, направившего жалобу. 

Ответ заявителю, с указанием принятых мер, оформляется в письменном виде и должен быть направлен не позднее 15 дней с момента поступления и регистрации жалобы и должен содержать: 

- информацию о разработанных корректирующих мероприятиях; 

- запрос о согласии заявителя с предлагаемыми мероприятиями. 

В случае если заявитель соглашается с предложенными мероприятиями, или же ответ от заявителя не поступает в течение 2-х недель с момента направления соответствующего письма, после выполнения корректирующих мероприятий действий жалоба считается закрытой. 

Результативность выполнения корректирующих действий, предпринятых в рамках работы с жалобами, проверяется в ходе проведения внутренних аудитов системы менеджмента ОС. 

В случае если заявитель не удовлетворен решением, он может обжаловать его в Комитете по защите беспристрастности путем подачи апелляции.  

Порядок рассмотрения апелляций

Апелляция подается в Комитет по защите беспристрастности ОС (далее - Комитет) стороной (заявителем), право которой, по ее мнению, нарушено или принятое решение не удовлетворяет указанную сторону, по существу. 

Апелляция в Комитет должна содержать: 

- определять сторону, в отношении которой она подается или сторон участников разбирательства, их почтовые адреса, телефоны, адреса электронной почты, иные координаты для связи; 

- содержать изложение предмета спора; 

- описывать имевшие, на момент подачи апелляции, решения и иные результаты контактов и слушаний; 

- описывать заинтересованность стороны-заявителя в урегулировании спора и причину обращения в Комитет; 

- предлагать решение для обсуждения Комитетом; 

- быть подписано уполномоченным лицом с приложением доказательств таких полномочий;

- включать приложения, содержащие документальные или иные доказательства, на которых основана жалоба и списка, перечисляющего такие доказательства и/или документы. 

Апелляция регистрируется помощником руководителя в Журнале регистрации обращений граждан и должна быть рассмотрена в течение 2 недель с момента поступления и регистрации на внеочередном заседании Комитета. 

Помощник руководителя передаёт апелляцию руководителю ОС, который резолюцией определяет ответственного исполнителя (не заинтересованного в предмете апелляции) для сбора и верификации необходимой информации для проверки достоверности апелляции и подготовки материалов по её рассмотрению Комитетом. 

Ответственный исполнитель должен направить копии апелляции и всех приложенных к ней документов членам Комитета и указать срок проведения внеочередного заседания Комитета. 

Комитет анализирует поступившие материалы для проверки достоверности и расследования апелляции, при необходимости запрашивает необходимую дополнительную информацию от обеих сторон, при необходимости принимает о привлечении к работе по рассмотрению апелляции технических экспертов. 

Решения, принимаемые Комитетом, должны быть переданы сторонам, которые участвовали в разбирательстве, а копии, в случае необходимости, открыты для публичного доступа. 

Информация по решению должна быть направлена заявителю апелляции, в случае, если он отсутствовал на заседании группы, в течение двух дней после заседания группы. 

Решение Комитета по рассмотрению апелляции заносится в протокол о заседании группы, который подписывается всеми его членами. 

Решения группы, содержащие выводы о наличии несоответствий в системе менеджмента ОС, должны быть рассмотрены руководством ОС, проанализированы и разработаны корректирующие действия, мероприятия по улучшению деятельности. 

Об окончании процесса рассмотрения апелляции и о принятом решении письменно уведомляется организация (лицо), направившую апелляцию.

В случае необходимости, по результатам рассмотрения апелляций заявителей руководитель ОС принимает решение о разработке корректирующих мероприятий.

Права и обязанности заявителя

Права и обязанности заявителя на проведение сертификации, владельца сертификата

(в соответствии с Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия»)

 

1. Заявитель на проведение сертификации имеет право:

1.1. выбирать для выполнения работ по сертификации любой орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации, а в случаях обязательной сертификации продукции на соответствие техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, а также в рамках подтверждения соответствия с выдачей сертификатов соответствия по единой форме – при условии включения органа по сертификации в Единый реестр органов по оценке соответствия;

1.2. обращаться в орган по сертификации с заявкой на сертификацию;

1.3. выбирать любую схему подтверждения соответствия, применяемую при сертификации, из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий их применения;

1.4. заключить договор на выполнение работ по сертификации при согласии с основными условиями предстоящей сертификации;

1.5. подавать в орган по сертификации в устной либо письменной форме заявление о выдаче сертификата;

1.6. обжаловать в вышестоящую по отношению к органу по сертификации организацию (при ее наличии) и (или) в орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) органа по сертификации, а в случае несогласия с их решением либо неполучения ответа в тридцатидневный срок – в суд;

1.7. осуществлять иные права в соответствии с Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации.

2. Заявитель на проведение сертификации обязан:

2.1. выполнять требования правил подтверждения соответствия, иных нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и права Евразийского экономического союза, касающиеся проведения сертификации;

2.2. создавать необходимые условия для работы экспертов-аудиторов и технических экспертов по сертификации при выполнении работ по сертификации;

2.3. исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации.

3. Владелец сертификата имеет право:

3.1. обращаться в орган по сертификации с заявкой на повторную сертификацию;

3.2. подавать в орган по сертификации в письменной форме заявления о внесении изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия и сертификат компетентности, выдаче дубликата сертификата, прекращении действия сертификата, а также в устной либо письменной форме заявление о выдаче сертификата при повторной сертификации;

3.3. применять иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для маркировки объектов оценки соответствия, на которые имеется сертификат соответствия, в порядке, установленном правилами подтверждения соответствия;

3.4. обжаловать в вышестоящую по отношению к органу по сертификации организацию (при ее наличии) и (или) в орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) органа по сертификации, а в случае несогласия с их решением либо неполучения ответа в тридцатидневный срок – в суд;

3.5. осуществлять иные права в соответствии с Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации, договором на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта.

4. Владелец сертификата обязан:

4.1. представлять органу по сертификации информацию о своей деятельности, которая влияет (может повлиять) на сертифицированный объект оценки соответствия, о сертифицированном объекте оценки соответствия;

4.2. заключать договоры на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта в соответствии с периодичностью такой оценки, кроме случаев, когда проведение такой оценки не предусмотрено схемой подтверждения соответствия либо правилами подтверждения соответствия;

4.3. выполнять требования правил подтверждения соответствия, иных нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и права Евразийского экономического союза, касающиеся проведения сертификации;

4.4. создавать необходимые условия для работы экспертов-аудиторов и технических экспертов по сертификации при исполнении договора на выполнение работ по сертификации, договора на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта;

4.5. обеспечивать соответствие сертифицированного объекта оценки соответствия техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в сертификате;

4.6. применять знак соответствия техническому регламенту Республики Беларусь для маркировки объектов оценки соответствия, в отношении которых проведены все установленные техническими регламентами Республики Беларусь процедуры подтверждения соответствия и которые соответствуют техническим требованиям всех распространяющихся на эти объекты технических регламентов Республики Беларусь, в порядке, установленном техническим регламентом Республики Беларусь, а в случае, если в нем такой порядок не установлен, – правилами подтверждения соответствия;

4.7. применять единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза для маркировки продукции, соответствующей техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, распространяющихся на эту продукцию, и прошедшей установленные техническими регламентами Евразийского экономического союза процедуры оценки соответствия, в соответствии с правом Евразийского экономического союза;

4.8. приостанавливать или прекращать выпуск продукции в обращение, выполнение работ, оказание услуг и функционирование (эксплуатацию, использование) иных объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в сертификате, либо в случае добровольной сертификации обратиться в орган по сертификации за прекращением действия сертификата соответствия или сертификата компетентности, прекратить ссылаться на указанные документы об оценке соответствия и не применять иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для маркировки объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в сертификате соответствия или сертификате компетентности;

4.9. исполнять иные обязанности в соответствии с Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации, договором на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта.

Права и обязанности органа по сертификации

1. Орган по сертификации при проведении сертификации имеет право:

1.1. проводить сертификацию в своей области аккредитации и при положительных результатах сертификации выдавать заявителям на проведение сертификации сертификаты соответствия и сертификаты компетентности, а при условии включения этого органа в Единый реестр органов по оценке соответствия – сертификаты соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза и сертификаты соответствия по единой форме;

1.2. вносить изменения и (или) дополнения в сертификаты соответствия и сертификаты компетентности, выдавать их дубликаты по инициативе владельцев сертификатов;

1.3. проводить периодическую оценку сертифицированного объекта, кроме случаев, когда проведение такой оценки не предусмотрено схемой подтверждения соответствия либо правилами подтверждения соответствия;

1.4. прекращать действие выданных им сертификатов по инициативе владельцев сертификатов либо приостанавливать, возобновлять или отменять (прекращать) действие выданных им сертификатов по основаниям и в порядке, установленным Законом, если иное не предусмотрено техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза;

1.5. осуществлять иные права в соответствии с Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договорами на выполнение работ по сертификации, договорами на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта.

2. Орган по сертификации при проведении сертификации обязан:

2.1. выполнять требования правил подтверждения соответствия, иных нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и права Евразийского экономического союза, касающиеся проведения сертификации;

2.2. представлять заявителям на проведение сертификации информацию о процедурах сертификации;

2.3. при отрицательных результатах сертификации извещать заявителей на проведение сертификации о принятых решениях об отказе в выдаче сертификатов в трехдневный срок со дня принятия таких решений путем направления им копий решений;

2.4. извещать владельцев сертификатов о принятых им решениях о внесении изменений и (или) дополнений в выданные этим органом сертификаты соответствия и сертификаты компетентности, приостановлении, возобновлении, отмене (прекращении) действия сертификатов в трехдневный срок со дня принятия таких решений;

2.5. извещать владельцев сертификатов о досрочной отмене действия аттестата аккредитации этого органа по сертификации с указанием измененных в связи с этим сроков действия ранее выданных сертификатов и порядка прекращения действия таких сертификатов по инициативе владельца сертификата с учетом положений пункта 12 статьи 27 Закона;

2.6. осуществлять регистрацию сертификатов соответствия и сертификатов компетентности в реестре Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь в порядке, установленном правилами ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, и регистрацию сертификатов соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза и сертификатов соответствия по единой форме в национальных частях единых реестров документов об оценке соответствия в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза;

2.7. вносить в реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь в порядке, установленном правилами ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, и национальные части единых реестров документов об оценке соответствия в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза, записи о внесении изменений и (или) дополнений в выданные им сертификаты соответствия и сертификаты компетентности, приостановлении, возобновлении, отмене (прекращении) действия сертификатов;

2.8. обеспечивать идентичность записей, внесенных им в реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и национальные части единых реестров документов об оценке соответствия, с данными, указанными в соответствующих выданных им сертификатах;

2.9. в пределах своей компетенции осуществлять проверку фактов, изложенных в поступивших обращениях граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в отношении владельцев сертификатов, для принятия решений о необходимости проведения периодической оценки сертифицированного объекта в целях определения обоснованности таких обращений;

2.10. исполнять иные обязанности в соответствии с Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договорами на выполнение работ по сертификации, договорами на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта.